政策鼓勵,職業教育發展正歷經關口

職業培訓
中國青年報
樊未晨
2019-07-18 · 15:11
[ 億歐導讀 ] 在我國經濟正處在轉型升級的關鍵時期,需要大量技術技能人才的關口,職業教育陷入了“應然”重要與“實然”次要的泥潭。
職業教育,職業教育,在線教育,職業技能培訓 圖片來自“123rf.com.cn”

【編者按】黨的“十九大”和全國教育大會標志著中國職業教育正在步入一個新的階段。在新的階段里,無論是職業教育的根本目標、改革核心、評價導向,還是辦學體制、專業體系、需求導向、體系構建,各方面都呈現出新的特點。

然而,以往的不均衡發展現象和職業教育發展亂象如何順應政策進行改革和調整將會是接下來一段時間的重點。實際上,改革具體落實到執行,需要精細耕耘。本文以煙臺和威海的職業發展改革現狀為例,看職教改革如何落地。

本文首發于“中國青年報”,經億歐編輯,供行業人士參考。


自今年年初《國家職業教育改革實施方案》印發后,高職擴招百萬、啟動中國特色高水平高職學校和專業建設、1+X證書制度試點等10余個政策文件紛紛出臺。中國的職業教育迎來了前所未有的發展機遇。

一直以來,職業教育的發展處在比較尷尬的狀態,很多中職學校和高職院校都掙扎在“招生難”的困境中,一邊是學生和家長不愿選擇職業教育,另一邊則是用人單位對技能人才既“急需”又“急缺”的狀態。應該說,在我國經濟正處在轉型升級的關鍵時期,需要大量技術技能人才的關口,職業教育陷入了“應然”重要與“實然”次要的泥潭。

不少職教界人士表示,造成職教尷尬境遇的原因有很多,而其中一個重要的原因是政策支持力度不夠。

現在,國家政策一下子釋放了諸多“紅利”為職業教育的發展打開了大發展的大門,那么,“東”風來了,職業教育發展的問題可以迎刃而解了嗎?那些多年發展中出現的痼疾頑疾能否很快破解?

近日,中國青年報·中國青年網記者帶著這些問題來到山東煙臺和威海,在實地調研中探尋大發展來臨的關口,職業教育所做的起跑準備,感受職業教育躍躍欲試的全新的起跑姿態。

機制體制的變革讓“一潭死水”變成“一盤大棋”

“2017年,我們調研了10多所學校,發現煙臺市職業教育存在著諸多累積而成的難解?!?/strong>煙臺市教育局副局長許箕展說。

當時煙臺市的公辦職業院校并不全歸教育部門管理,而是由不同的部門和區政府管理,“多頭管理”“條塊分割”,造成資源分散、學校的專業設置無法實現統籌,很多學校專業雷同、同質化嚴重:這個學校有財會專業,那個學校也有,這個學校辦了學前教育專業,那個學校也辦……

“很多專業設置不是因為需要而是因為學校有相關專業的老師,學校招生是為了生存而不是為了辦學,”許箕展說。曾經一度,數控專業特別熱門,當時煙臺市幾乎每一所高職院校都有這個專業,都配備了相關的設備,結果現在最多只有三分之一的設備還在運轉,三分之二都是閑置的。甚至有一個中職學校開出了23個專業。

再加上,很多學校校長來自行政崗位,使得職業院校的行政化也非常嚴重,結果造成了“煙臺市職業教育的人員流動幾乎為零?!痹S箕展說。

“一潭死水”如何發展?

機制體制的問題不解決,從根本上束縛了職業教育的發展。為此,煙臺市從2019年起,將原由市里其他部門代管、區代管、區屬的職業院校等全部劃歸到市教育局直屬,人財物實行統管,徹底理順了職業教育體制機制。

由條款分割到統籌管理,首先改變的是學校專業的設置?!暗谝患戮褪菐椭恳凰鶎W校進行長遠規劃,避免重復建設?!?/strong>許箕展說。

“我們原來是‘小而全’,現在可以做到‘專而精’了?!睙熍_城鄉建設學校校長姜代坤說,現在所有專業設置都圍繞著建筑行業,比如,同樣都是機電,現在的專業設置可能就會是電梯或者智能樓宇控制等等。

這樣的變化當然不僅僅出現在一所學校,煙臺市準備用3~5年時間完成所有公辦職業院校的專業統籌,每所中職設3~5個專業群、高職設5~8個專業群。

與此同時,還成立了由企業家和職教專家組成的專業設置委員會,不僅對現有專業進行評估,還要對今后新增專業進行指導。

今年,煙臺電子信息產教聯盟在富士康科技集團工業園成立,省內5所高職學院、15所中職學校和2個企業參與其中,充分利用企業技術資源和學校教學資源,在教學實訓、課程教材、師資培養、工匠培育、技術創新等方面實現資源共享、互利共贏。下一步,煙臺還將圍繞新舊動能轉換其他產業再組建7個產教聯盟。

機制體制變了,職教“活”了。各學校開始進行專業結構調整,對重復設置的汽車維修、會計等專業進行了整合,對保留的專業進行“智能+”改造。同時,院??梢赃M行教職工的交流和學校之間資產的調劑,為專業布局和資源流動打通了渠道。

“一潭死水”變成了“一盤大棋”。

培養模式的準備,從砸掉圍墻開始

有了機制體制的保障,一所職業院校如何發展的問題就回到了職業教育本身,也就是怎么辦學、怎么辦職業教育。

這兩年,只要提到職業教育,人們就會想到產教融合這個概念。

所謂產教融合,從字面上看這是一道數學題:產+教=產教融合。不過,看似簡單的加法在實際操作中卻能產生出無數種方式,而又因方式的不同會產生不同的教育效果。

記者在威海職業學院見到2018級的連鎖經營管理工匠班的學生陳永利時,他正在剛剛開業兩周的超市內整理貨品,而超市門口則擺著他今天要用的教科書。這個超市就是陳永利及他的同學的實訓基地,同時也是他們上課的地方。上午,陳永利和同學在旁邊的房間上課,下午便直接在賣場工作。

其實,這個超市就是威海職業學院產教融合的一個縮影。這所學校的產教融合重點不在“產”與“教”之間的那個加法,而在于“融”與“合”。

“辦真正意義的職業教育,就要辦以實訓為導向的職業教育,”威海職業學院黨委書記吳永剛說,在傳統的職業教育模式里,大一通常會學習理論,到了大二再進行實訓,“我們不能這樣?!?/p>

吳永剛的想法來自于一次偶遇。

吳永剛有一次在一個酒店遇到自己學校畢業的正在做門童的學生,問學生在這個崗位上做多久了,學生回答:一年了。

“我們酒店專業的學生畢業后可以在飯店端盤子,在酒店當門童。但如果一兩年、三年后他們還在端盤子、當門童,那我們職業教育就要反思,他們在我們這里接受的職業教育究竟值不值得?”吳永剛說,他希望學生在職業院校里學到的是真本領。

于是,學校開展了一場“砸墻運動”。

從2017年暑假開始,威海職業學院按照“教室+車間”一體化的思路對實訓室進行了改造,把以前橫亙在教室間的墻體拆除,把小教室變成了大車間。甚至學校的一棟大樓,里面每一層都是按照“輪船”的功能建造的:一層是機艙操作實訓室,二層是電路實訓室,三層是船舶駕駛實訓室,所有船舶相關專業都可以在此實習實訓。

“如果我們的酒店管理專業的畢業生不能把一個酒店經營好,沒有把它管理好,說明我們的老師沒有真本事,說明我們的孩子學不到真本領,所以用實踐化的教學,既是一個教學載體,更重要的是檢驗我們以實訓為導向的教學質量?!眳怯绖傉f。

有了這樣的觀念,學校的日常管理等都有了教學的味道:學校的咖啡館、酒店等場所的經營服務人員,都由相關院系的學生自己來擔任。

有人說,職業教育大發展的機遇來了,其實,這不僅是職業教育發展的機遇,同時也是我國整個教育鏈條走向更加科學、更加合理的機遇。在這個機遇面前,不僅職業教育人要做好準備,所有教育人都面臨著如何調整、轉變進而繼續發展的挑戰。

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